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【中國國際電子商務網】 “互聯網十農旅”是縣域經濟新動
時間:2017-05-10 15:45:28    瀏覽次數:

“互聯網十農旅”是縣域經濟新動能

———北京中農國維規劃研究院執行院長曾繁濤在2017中國漢中農村電子商務暨互聯網+旅游主題會議上發言


導讀:相比傳統的景區、主題公園、酒店和旅行社,鄉村旅游是旅游產業當中增長最快的領域,增幅遠遠超過整個旅游業的增幅。

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3月28日,2017中國漢中農村電子商務暨互聯網+旅游主題會議在陜西省漢中市洋縣召開。主題會議圍繞農村電子商務發展、電商扶貧、旅游產業與電商商務融合發展等核心議題展開討論。據了解,本次主題會議為期兩天,以“電商驅動新三農”為主題的主論壇同期舉行。北京中農國維規劃研究院執行院長曾繁濤受邀出席會議并發表演講。

以下為演講文字實錄:

非常高興再次來到洋縣,實際上到洋縣次數比較多,過去對于洋縣的認識不僅僅是一個景區,也不僅僅是洋縣的黑米,還有洋縣的有機鋼頭,一直說洋縣是青山綠水,也是守著金山銀山。這一次論壇李總跟給我說,我們講互聯網,講電商,也想講一講旅游,這次活動是一個農村電子商務暨互聯網+旅游的大會,所以說能不能講“+旅游”。在一個縣講旅游是不能單純講旅游,今天的中國旅游已經很火了,講到旅游往往會說全域旅游、鄉村旅游、生態旅游、智慧旅游、紅色旅游等等很多名詞,但是所有的縣域旅游都植根于鄉村的價值,都植根于鄉村社會和鄉村經濟,因為縣的本質就是農村,而不是城市,縣只不過是中國放大版的農村,所以我們在這里帶來一個課題,叫“互聯網+農村旅游”是縣域經濟的新動能。

一、供給側改革推動縣域經濟轉型發展。

1.郡縣治、天下安,站在這樣的視角看,縣域經濟在整個中國經濟的地位具有基礎性。

2.當前縣域經濟發展的問題。

如果縣域經濟出現問題,實際上是會影響整個國家的經濟健康和持續發展。而當前縣域經濟存四個最突出的問題:一是產業鏈不完全,缺乏全產業鏈競爭力。比如洋縣,黑米、糧油,去年陜西省農業廳一次培訓專門考察了洋縣,這次特意給同行朋友介紹了黃金梨,今天吃完很失望,也許是保存技術的問題。講到產業鏈不完全和缺乏全產業鏈競爭,特別是西部縣域,過去歷史上我們說打造多少產業,特別是自2000年以來,很多縣熱衷于創辦工業園區,實際上一輪又一輪承接東部地區的落后產能和淘汰企業進入我們縣域,并沒有真正把縣域資源通過產業鏈的打造建立起基于全產業鏈的競爭力。

漢中有大量的農業縣,有很多優勢資源產品,我走過漢中每一個縣,很多縣上領導告訴我他們有很多優勢產品,佛坪有土蜂蜜,有秦嶺四寶中的三寶;洋縣有黑米、黃金梨,坐擁漢中盆地的東原,還有大片油菜花,還有蔡倫等等一系列歷史文化因素和人文因素,還有自然因素構成了洋縣旅游基礎資源稟賦;略陽有烏雞;西鄉有茶葉、牛肉干;勉縣說我們的特色產品是漢中的白菜心,是糧油產業……但所有都不足以支撐起一個縣域的全產業鏈,因為我們沒有建構一個全產業鏈。

比如全國的很多縣,今年很火的互聯網上的一個奇跡,浙江有一個縣靠一款鐵皮石斛風靡全網,樂清已經形成了全產業鏈,包括種苗的培育、推廣、加工、出口、電商等等。

幼稚的生產要素的流失,中國現代化的進程人才、資金、資源單向從鄉村文明向城市文明流動的過程,這是我們不可以否認的,包括今天在座很多人來到洋縣禮堂會場很多都是從鄉村文明走到城市聞名中去的。我也一路從安康跑到西安,再從西安到達北京,這是現代化進程的必然因素,但是造成的就是縣域經濟發展中的生產要素不斷地缺失,特別是核心要素,就是資本、人才、信息、技術的匱乏?;A設施和公共服務設施的落后不多說了,縣域經濟的體制機制供給不足,經濟發展缺乏連續性,一個縣長一套政策,一個領導拍腦袋決定,我們經常說縣域決策經常是屁股決定腦袋,誰坐在那張椅子上誰決策,所以很多經濟發展規劃缺乏延續性。上一代領導人是工業強縣農業穩縣、旅游興縣,這一個領導人突然就變了,有沒有論證值得思考,總之今天縣域經濟面臨的問題不僅僅是這四條。

長期的城市化進程已經耗干了縣域的資源,特別是上一個十年的經濟迅猛發展,以房地產經濟為特點,在我們縣域來說也就是縣域的城鎮化、城市化進程,爆發一個一個平臺,最常見的是城投公司??h域經濟的負債率和土地財政的依存率非常高,2007年西安市土地財政依存率67%,實際上在陜南這樣的秦巴山區欠發達地區,絕大多數縣土地財政的依存率都在70%以上,隨著房地產經濟下行和舊有的城鎮化模式的失敗,在新型城鎮化剛剛興起,并未取得突出成效的情況下,縣域經濟最大的問題是本級財政的財力枯竭和資源持續外流。

3.我們很高興看到中央推出了供給側改革,很簡單就是電商思維的體現,從客戶端、消費端思考問題。從縣域經濟來看,縣域經濟再要發展,如何尋找到新的活力?如何找到新的動力源泉?這是縣域經濟所需要解決的問題。所以我講縣域經濟得到了供給側改革的機遇,首先是土地制度的改革和創新,前面的幾十年改革勞動力被釋放了,國有企業的工人可以下崗了,最近最新文件是允許事業部員工可以創業了,也許再下一級改革縣級干部可以下崗。煙草系統就是積煙站改革,把煙站干部分流,辦煙農合作社,到煙農合作社給煙農打工當經理和技術員,這也許是一個方向。當人才、信息釋放了,技術可以買賣交易釋放了,資本是自由流動的,只有一個土地要素,這是縣域經濟今天之所以還有來自于北京的央企老板跟縣長會談,談什么,是沖著土地要素釋放以后縣域經濟的一次新的資源迸發和一次新的估值。土地制度的改革創新和三權分置和未來出現的股份農民,我們現在講把農民從身份農民變成職業農民,農民是什么?傳統的農民是身份農民,是先天決定,身份農民最大問題是被硬性束縛在土地上,今天需要職業農民,把農業、經營農業和經營鄉村產業作為一種事業和工作來做,這就是三權分置的價值。土地經營權、使用權、所有權進行分離以后,還面臨一個問題,未來的農民不斷進城,所以中央農辦主任唐主任在袁家村調研講了句話,未來的發展就是讓農民股份化,叫無事不股,無農不股,就是所有的問題、方式、資源都可以股份化,都可以讓農民變成股份農民,極大釋放生產力,讓土地變成要素進入市場流通。

提高供給質量。我也調研了基礎設施貧困村,很多地方吃水很困難,在降雨這么豐沛的地方。同樣我們老講電商,很多做電商的人有困惑,賣的東西到城市里賣不掉,我問過一句話,如果你的產品有機,生產環境是有機,檢測也是有機的,你有沒有看到二次運輸過程中有沒有污染,種子有沒有污染,一個農產品有七次污染的機會,你有沒有進行檢驗,這也是一種供給質量。我們的產品是否適應消費者需求,我們希望到這里吃好、睡好、玩好,這都是供給質量。

地方大數據。之所以農業發展困難,之所以縣域經濟發展困難,長期在中國經濟發展中處于邊緣化的地位,一個重要原因是無法獲取大數據的供給。今天的發展是產業互聯網時代,產業互聯網引擎是大數據,產業互聯網的載體是共享、互聯,這樣情況下如何利用大數據,最后是資本。我也幫助我們陜西企業在北京融資,包括幫助一些縣域在北京招商,完了也有浙江財團的老板找到我,說可不可以在陜西找幾個投資項目,特別是分布式光伏,我說OK,實際上所有的東西是資本,在今天中國經濟不斷下行,或者說進入新常態,要持續很長時間的情況下,資本的暴力時代已經結束,資本是富余的,資本很多,不是沒有錢,就看你是不是好項目的擁有者。土地制度的改革、提高供給質量、利用大數據都是縣域經濟實現后發優勢的關鍵??h域經濟還是要走產業經濟合理布局的路子。

二、“互聯網+農旅”是縣域經濟的新動能

1.縣域經濟主要是“補短板”、“提質量”。

我們經常講縣域經濟的新動能,包括縣域經濟在這個時代主要干什么,一是補短板,補產業發展的短板,全產業鏈打造的短板,基礎設施和公共服務的短板,人才供給和資本供給的短板;提質量是提高發展質量,不再承接落后產能,找出新的追趕超越的道路。十年前我去了福建安溪,安溪靠一款鐵觀音把當地經濟打造起來了。沒有農業前端的改革創新就不會有電子商務在縣域的爆發,沒有前端農村經濟的深刻變革,就沒有電子商務的可持續發展,特別是對于農業電商、農產品電商而言。農業電商是什么,農業電商包括不僅僅是農產品上行,除了農產品上行還應該包括農資電商、農資下鄉,還包括涉農服務電商,只有前端農業實現變革農業電商才可以擺脫農業傳統的季節性、環境依賴性的難題。

2.農旅融合是縣域經濟發展的新業態。

互聯網+旅游開辟了旅游產業鏈的新突破,鄉村旅游、智慧旅游、文化旅游,迎來全域旅游的時代,似乎看起來全中國都在講旅游,全中國經濟發展的靈丹妙藥都是旅游。是不是一旅就行?錯了,我們要看旅游走上一個什么樣的道路。我們講在一個互聯網+旅游的產業鏈時代,鄉村旅游的突出地位不用說,2015年全國旅游總收入3.42萬億人民幣,比上一年增長13%,其中相比比較傳統的景區、主題公園、酒店和旅行社,鄉村旅游是增長最快的領域,增幅遠遠超過整個旅游業的增幅。今天中國旅游的主力是什么,是城市中的中產階級,城市中中產階級在旅游中尋找的是和他的日常生活完全不一樣的自然的、文化的、生活的差異化的體驗,而鄉村旅游恰恰可以提供這樣一種多樣化的、差異化的生活,以及這樣的一種需求。鄉村旅游的發展帶來的互聯網+旅游意味著一個新時代的到來。比如電商的發展倒逼我們實現農產品的標準化供給,未來的農業發展首先是生態農業,地域公用品牌有一個最大的問題,所有人都養羊,公家的地草是最早吃光,自己的草都是留下來過冬,一定要企業化、個人化、個性化,這樣的一種品牌農業打造才可以使農業擺脫低質、不易儲存、保鮮,易損耗、價值較低、差異化不明顯的困境。

休閑農業,本質上是農業一、二、三產業結合的產物,從一產的種養,到二產加工,到三產的電商、休閑農業的農家樂、農耕文化體驗等等,構成一個新的農業業態。農村電商很好地鏈接農村一二三產,實現全產業鏈的電商,全產業鏈的電商不僅僅是農產品電商,也應該是涉農服務的電商,也應該是鄉村旅游的電商,這就是互聯網+農旅催生的新模式。

3.互聯網+農旅催生新模式。

第一個是智慧旅游,要智慧產品、智慧營銷、智慧管理。智慧產品是什么?過去一講旅游就是資源非常好,好資源不一定有好價值,好資源不一定變成好產品,目前有三個指標, 70%以上是自駕游,70%是休閑游,70%是80后游客,決定鄉村旅游消費者主要是互聯網一代,最大特點是不關心蔡倫造紙歷史,80后新游客不關心這個,他關心的是酷不酷、萌不萌,所以我們針對這樣的游客你講資源豐富有價值嗎?你這樣去說只是做困資源。從資源出發做鄉村旅游和休閑農業會死,從市場出發,從消費者出發,才會活下來。浙江有一個景區有30多個廁所,做成30個不同的樣式,游客來了玩什么、吃什么、怎么留下來很重要,不要單純講文化,沒有價值。

智慧營銷要考慮傳播,而不是產品出來才考慮用智慧手段繼續傳播,這是完全錯誤的。比如說講洋縣朱鹮景區引爆怎么辦,想辦法找18個亮點,發兩次朋友圈才有可能。

智慧管理,有沒有智慧園區里使用移動互聯網,全部是互聯網結算,每一個游客消費都通過網絡入賬,既不產生管理漏洞,又可以調配所有資源。今天在發展休閑農業和鄉村旅游產生縣域新模式的過程中肯定需要人才,什么是我們需要的人才,鄉村創客,既要會創意還要會創業。

今天準備的內容很多,很遺憾,因為每一個人都沒有標準化,導致我也沒有辦法標準化,總之,一個小鎮的成功必須有完整的商業模式,縣域經濟的活力和未來就在于資源的優化配置和新的商業模式的構建。

謝謝大家!

來源:中國國際電子商務網        2017-03-30 15:30:27
http://www.ec.com.cn/article/zhlt/zhbd/201703/15815_1.html


 

 

 
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